ТЕНДЕРНАЯ ПАЛАТА ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ

16.07.2010

                    Новый закон  Украины «Об осуществлении государственных  закупок» на сегодняшний день лучший вариант закона из тех вариантов,  что нам ( общественности, специалистам ) были доступны для ознакомления и  обсуждения. В данном ЗУ присутствует попытка увязать старый «совковый» механизм хозяйственного управления , анархический подход первых лет  независимости и чуть- чуть , почти намеком, вкрапить современные  эффективные  нормы  и правила  стратегического управления всем циклом закупок.

                     Важно предотвратить коррупцию и сговор при осуществлении государственных закупок, но  и безграмотное  планирование , слабое управление всем  закупочным  циклом  ( отсутствие управления контрактами , инвестиционными проектами, программами и т. д) приводит к огромным  убыткам в масштабе всей страны.

                     Почти пять лет эксперты  в вопросах  державных закупок  Украины  , в том числе и я, добивались баланса между соотношением цены и качества закупок. В сегодняшнем законе эти критерии максимально сбалансированы. Спасибо. Однако,  сегодня этого мало.

                     Нужен баланс отношения цены за качественные товар, услуги и работы к эффективности (  критерий  эффективность обязан определяться не  наименьшей ценой , а самой высокой рентабельностью и минимальными эксплуатационными расходами).

                     Для успешного планирования инвестиций нужно модернизировать  всю систему ценообразования в Украине. И очень хорошо, что Министерство экономики Украины уже делает первые шаги в этом направлении. Во время совещания  06.07.2010 р.  по теме «Ценообразование в инвестиционно - строительном процессе» министр экономики В.Цушко  отметил : « новую систему нужно строить на новых научно-методических основах: с учетом всех составляющих жизненного цикла объекта, многообразия отношений участников инвестиционно-строительного процесса, появления новых функций, таких как инжиниринг, девелопмент, проектное финансирование и управление ».

                     Новый закон определил правила и процедуры. Система  государственных  закупок   должна не только предусматривать соблюдение  правил и процедуры, но и  достигать поставленную   цель.     

                     Пока нет методики оценки, не вызначены четко критерии оценки. Электронные торги – пока только надежда .  Предстоит большая работа по разработке  и адаптации нового методологического и нормативного материала.  Новый Закон это только начало. Нельзя останавливаться. Нужно двигаться вперед к новым технологиям. Обязательно подтягивать регионы. Разрыв  в уровне  стратегического планирования и  управления хозяйственными процессами  и механизмами   между центром и регионами катастрофически огромен. Мало хозяйственников – управленцев новой формации. Без внедрения новейших технологий управления проектами и контрактами не поднять экономику страну на должный уровень.

                      Современное управление закупочным процессом    должно повышать   устойчивость к бесхозяйственности, расточительству  и  коррупции во всех сферах хозяйствования страны.

                      С Уважением, президент Ассоциации Инженеров - Консультантов                                         Украины, к.эк.н.  Яна Щигурова.